主持人(rén)：人(rén)民銀行近年來(lái)在(zài)推動綠色金融發展和(hé / huò)綠色金融國(guó)際合作方面做了(le／liǎo)大(dà)量工作，下面請易綱行長簡要(yào / yāo)介紹一(yī / yì ／yí)下相關進展。
易綱：氣候變化是(shì)國(guó)際問題，須全球一(yī / yì ／yí)道(dào)推動碳減排。近年來(lái)，人(rén)民銀行持續與國(guó)際同行開展相關工作。在(zài)G20框架下，人(rén)民銀行和(hé / huò)美國(guó)财政部牽頭可持續金融工作組完成了(le／liǎo)多項重要(yào / yāo)工作。2021年，工作組牽頭制定了(le／liǎo)《可持續金融路線圖》并在(zài)意大(dà)利羅馬峰會上(shàng)經G20領導人(rén)批準；去年，我們推動制定G20轉型金融框架，引導市場資金支持高排放行業穩妥有序實現低碳轉型，已經G20領導人(rén)巴厘島峰會通過；今年，工作組将重點促進實施可持續發展目标（SDG）相關融資，推動制定完整的(de)政策措施、路線圖和(hé / huò)時(shí)間表。
與歐洲合作方面，人(rén)民銀行與歐委會成立聯合工作組，制定綠色金融共同分類目錄，推動綠色産品認證體系的(de)國(guó)際互認。當前全世界各地(dì / de)區對綠色金融的(de)定義及分類目錄尚不(bù)統一(yī / yì ／yí)，如果各方央行和(hé / huò)監管機構能推動綠色金融分類目錄趨同，就(jiù)可實現綠色金融産品和(hé / huò)綠色定價在(zài)全球市場上(shàng)的(de)互認和(hé / huò)交易，這(zhè)項工作非常重要(yào / yāo)。2021年11月，人(rén)民銀行與歐委會發布第一(yī / yì ／yí)版《共同分類目錄》。此後，經過再研究和(hé / huò)談判協商，于(yú)去年6月發布《共同分類目錄》更新版，增補了(le／liǎo)17項經濟活動。目前中歐綠色金融共同目錄趨同率達80%，中國(guó)建設銀行、興業銀行等已發行了(le／liǎo)《共同分類目錄》貼标綠色債券，部分發展中國(guó)家也(yě)給予高度評價，遵循目錄發行債券并開發産品。
我們還持續深化央行和(hé / huò)監管機構間綠色合作，制定綠色金融“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”标準，指導發起了(le／liǎo)《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色投資原則》。截至去年底，該原則獲40餘家機構背書，成員均按《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色投資原則》進行投資和(hé / huò)認定。
國(guó)際合作非常重要(yào / yāo)，各方通過溝通和(hé / huò)制定共同标準，促進綠色産品在(zài)全球範圍内互聯互通。
主持人(rén)：《共同分類目錄》出(chū)版後，已有至少六家大(dà)型中國(guó)金融機構遵循該目錄在(zài)境外發債或對其他(tā)資産貼标，這(zhè)是(shì)第一(yī / yì ／yí)類使用形式。另一(yī / yì ／yí)個(gè)可供探讨的(de)用途是(shì)貼标國(guó)内存量綠色債券，便于(yú)國(guó)際投資者投資國(guó)内綠債。
人(rén)民銀行于(yú)2021年推出(chū)的(de)碳減排支持工具在(zài)國(guó)際央行界是(shì)一(yī / yì ／yí)大(dà)創舉，請易綱行長簡要(yào / yāo)介紹一(yī / yì ／yí)下支持工具的(de)進展情況。
易綱：人(rén)民銀行于(yú)2021年11月推出(chū)兩類碳減排支持工具，一(yī / yì ／yí)類支持清潔能源、節能環保和(hé / huò)碳減排技術項目，另一(yī / yì ／yí)類支持煤炭的(de)清潔利用，截至去年底已執行一(yī / yì ／yí)個(gè)完整年。
實現碳達峰、碳中和(hé / huò)需要(yào / yāo)“胡蘿蔔加大(dà)棒”。高碳價或碳稅即“大(dà)棒”，适中的(de)碳價是(shì)“小棒”或“中棒”，人(rén)民銀行支持工具則是(shì)激勵機制中的(de)“胡蘿蔔”。我們以(yǐ)低息向金融機構提供再貸款，接受低成本資金的(de)金融機構須支持碳減排項目，同時(shí)承擔向社會披露相應信息的(de)義務。碳排放具有強外部性，除碳價和(hé / huò)碳稅外，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)披露問題。“胡蘿蔔”支持工具重點在(zài)于(yú)要(yào / yāo)求商業銀行對碳足迹、發放碳減排貸款的(de)利率及相應碳減排效應等信息按季披露，接受第三方獨立機構的(de)核查和(hé / huò)社會監督，同時(shí)引導全社會提高對碳達峰、碳中和(hé / huò)緊迫性的(de)認識。
截至2022年末，碳減排支持工具已提供資金3000多億元，支持金融機構發放碳減排貸款近6000億元。低息再貸款需要(yào / yāo)收回，金融機構自擔風險，這(zhè)樣的(de)“胡蘿蔔”激勵機制是(shì)适中的(de)、合适的(de)。
除最初的(de)21家全國(guó)性中資銀行适用碳減排支持工具外，7家外資銀行和(hé / huò)數十家地(dì / de)方法人(rén)銀行也(yě)陸續加入，我們對中資、外資和(hé / huò)民營金融機構一(yī / yì ／yí)視同仁。從效果來(lái)看，2022年支持工具已帶動碳減排量約一(yī / yì ／yí)億噸，經認真評估，人(rén)民銀行将延續實施支持工具，激勵金融業支持碳減排。
碳減排支持工具在(zài)引導和(hé / huò)激勵金融體系以(yǐ)市場化方式支持綠色低碳發展方面發揮了(le／liǎo)積極作用。截至目前，綠色貸款餘額超22萬億元，約占所有貸款餘額的(de)10%；綠色債券餘額也(yě)大(dà)幅增長至超2.5萬億元。
人(rén)民銀行将綜合運用包括碳減排支持工具在(zài)内的(de)激勵機制和(hé / huò)政策手段，推動金融體系通過綠色貸款、綠色債券等産品和(hé / huò)工具助力中國(guó)實現碳達峰、碳中和(hé / huò)。