尊敬的(de)尹力書記、殷勇市長，格奧爾基耶娃總裁、卡斯滕斯總裁，女士們，先生們，各位來(lái)賓，大(dà)家好！

首先，衷心祝賀金融街建設和(hé / huò)發展30周年取得的(de)巨大(dà)成績！30年來(lái)，在(zài)黨中央、國(guó)務院領導下，在(zài)北京市委市政府大(dà)力支持下，金融街堅持踐行中國(guó)特色金融發展之(zhī)路，爲(wéi / wèi)服務國(guó)家經濟建設和(hé / huò)社會發展大(dà)局發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。

今天，借此機會，我想就(jiù)貨币政策相關問題，與大(dà)家分享一(yī / yì ／yí)些看法和(hé / huò)思考。

第一(yī / yì ／yí)，我國(guó)貨币政策對宏觀經濟的(de)支持是(shì)比較有力的(de)。

受疫情、外部沖擊等超預期因素影響，今年以(yǐ)來(lái)我國(guó)經濟面臨一(yī / yì ／yí)些挑戰和(hé / huò)下行壓力，穩健的(de)貨币政策及時(shí)加大(dà)了(le／liǎo)實施力度。按照黨中央、國(guó)務院部署，我們綜合運用多種貨币政策工具，降準0.25個(gè)百分點，引導貸款市場報價利率（LPR）下降，降低實體經濟綜合融資成本。我國(guó)廣義貨币M2、社會融資規模和(hé / huò)人(rén)民币貸款均保持了(le／liǎo)較快增長。

從經濟運行效果看，我國(guó)宏觀政策力度把握是(shì)比較合适的(de)。既有力支持了(le／liǎo)宏觀經濟大(dà)局的(de)穩定，又在(zài)全球高通貨膨脹背景下保持了(le／liǎo)物價形勢的(de)基本穩定，還兼顧了(le／liǎo)内外均衡。三季度我國(guó)GDP同比增長3.9%，10月份我國(guó)消費物價指數（CPI）同比上(shàng)漲2.1%，過去5年我國(guó)CPI年均漲幅保持在(zài)2%左右；今年以(yǐ)來(lái)人(rén)民币對美元有所貶值，但貶值幅度小于(yú)其他(tā)主要(yào / yāo)貨币，保持了(le／liǎo)人(rén)民币币值和(hé / huò)購買力的(de)基本穩定。

第二，在(zài)加大(dà)對實體經濟支持力度的(de)同時(shí)，近年來(lái)人(rén)民銀行資産負債表規模保持了(le／liǎo)相對穩定。

截至今年9月末，人(rén)民銀行資産負債表總規模爲(wéi / wèi)40萬億元左右，過去5年的(de)平均增長率爲(wéi / wèi)2.6%，保持了(le／liǎo)相對穩定。近幾年我們通過降準來(lái)滿足貨币信貸增長對中長期流動性的(de)需求。我們知道(dào)，商業銀行吸收公衆存款，需要(yào / yāo)按一(yī / yì ／yí)定比例上(shàng)繳央行，降準時(shí)央行下調這(zhè)一(yī / yì ／yí)比例要(yào / yāo)求，使一(yī / yì ／yí)部分法定存款準備金變成了(le／liǎo)超額存款準備金以(yǐ)便于(yú)商業銀行動用，這(zhè)樣同樣的(de)央行資産負債表就(jiù)可以(yǐ)支持更多的(de)貨币信貸增長，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)降準使貨币乘數提高了(le／liǎo)。2018年以(yǐ)來(lái)，我們累計實施了(le／liǎo)降準13次，平均法定存款準備金率從15%降到(dào)了(le／liǎo)大(dà)約8%，共釋放了(le／liǎo)長期流動性約10.8萬億元，人(rén)民銀行資産負債表規模基本穩定在(zài)38萬億元到(dào)40萬億元之(zhī)間，而(ér)我國(guó)廣義貨币M2餘額則從2017年末的(de)近170萬億元增加到(dào)現在(zài)的(de)260多萬億元，貨币政策對實體經濟支持力度是(shì)比較穩固的(de)。

過去一(yī / yì ／yí)段時(shí)期，較高的(de)存款準備金率爲(wéi / wèi)我國(guó)币值穩定和(hé / huò)防通貨膨脹作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。降準操作也(yě)可以(yǐ)理解成把過去通過提高準備金率“凍結”的(de)流動性給釋放出(chū)來(lái)。本世紀初的(de)十幾年時(shí)間，在(zài)積累外彙儲備的(de)過程中，央行資産負債表因外彙占款而(ér)擴張，同時(shí)我們通過上(shàng)調法定存款準備金率等開展對沖操作，将外彙占款投放的(de)多餘流動性“凍結”起來(lái)。就(jiù)資産負債表規模而(ér)言，當時(shí)人(rén)民銀行資産負債表規模明顯超過了(le／liǎo)幾個(gè)主要(yào / yāo)發達經濟體的(de)中央銀行。而(ér)近幾年，我們是(shì)綜合運用降準以(yǐ)及公開市場業務操作和(hé / huò)結構性貨币政策工具等方式來(lái)主動投放和(hé / huò)調節流動性，這(zhè)與過去外彙占款被動投放相比發生了(le／liǎo)很大(dà)變化，貨币政策的(de)自主性明顯增強。

第三，我國(guó)貨币政策還有一(yī / yì ／yí)個(gè)特點是(shì)總量與結構相結合。

穩健貨币政策不(bù)僅有總量上(shàng)的(de)支持，也(yě)有結構上(shàng)的(de)特色。我們聚焦供給側結構性的(de)堵點、難點，發揮結構性貨币政策作用，持續加強對“三農”、小微企業、民營企業等領域的(de)金融服務，推動普惠金融“量增、面擴、價降”。截至今年9月末，普惠小微貸款餘額達到(dào)了(le／liǎo)23萬億元；授信戶數近5400萬戶，是(shì)2017年末的(de)4倍；今年9月份新發放的(de)普惠小微貸款加權平均利率爲(wéi / wèi)4.7%，較2017年同期下降了(le／liǎo)1.8個(gè)百分點。

結構性工具又可以(yǐ)分爲(wéi / wèi)長期性工具和(hé / huò)階段性工具兩種。支農支小再貸款和(hé / huò)再貼現是(shì)長期性工具，目前餘額是(shì)2.5萬億元。近年來(lái)，我們創設了(le／liǎo)科技創新、交通物流、設備更新改造等專項再貸款支持工具，這(zhè)些都是(shì)階段性工具，目前餘額約3萬億元，這(zhè)些工具有明确的(de)實施期限或退出(chū)安排，在(zài)達到(dào)預期目标後可以(yǐ)有序退出(chū)，實現“有進有退”。

最後，我再談一(yī / yì ／yí)談結構性貨币政策在(zài)房地(dì / de)産市場和(hé / huò)綠色金融這(zhè)兩方面的(de)作用。

房地(dì / de)産業關聯很多上(shàng)下遊行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要(yào / yāo)意義。當前房地(dì / de)産市場出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些調整，我們配合有關部門和(hé / huò)地(dì / de)方政府，“一(yī / yì ／yí)城一(yī / yì ／yí)策”用好政策工具箱，降低了(le／liǎo)個(gè)人(rén)住房貸款利率和(hé / huò)首付比例，支持剛性和(hé / huò)改善性住房需求。針對前期一(yī / yì ／yí)些房企風險暴露導緻逾期交房，我們出(chū)台了(le／liǎo)2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的(de)建設交付，并研究設立了(le／liǎo)鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具。最近我們擴大(dà)了(le／liǎo)支持民企發債的(de)“第二支箭”，爲(wéi / wèi)民企發債提供風險分擔，民營房地(dì / de)産企業也(yě)在(zài)支持範圍以(yǐ)内。

我們還推出(chū)了(le／liǎo)碳減排支持工具助力綠色發展。這(zhè)項工具堅持市場化原則，支持金融機構向清潔能源、節能減排、碳減排技術這(zhè)三個(gè)重點領域的(de)企業提供貸款。除了(le／liǎo)資金支持外，碳減排支持工具還要(yào / yāo)求金融機構計算和(hé / huò)披露貸款所帶動的(de)碳減排量，這(zhè)對于(yú)引導綠色理念，推動碳核算和(hé / huò)信息披露具有積極意義。截至今年9月末，碳減排支持工具累計使用2400多億元，支持碳減排貸款超過4000億元，帶動減少碳排放8000多萬噸。近期，我們還将兩家外資銀行納入了(le／liǎo)碳減排支持工具的(de)支持範圍。

下一(yī / yì ／yí)步，人(rén)民銀行将繼續以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，建設現代中央銀行制度，實施好穩健的(de)貨币政策，服務實體經濟，防控金融風險，深化金融改革。繼續支持金融街建設和(hé / huò)發展，支持金融街進一(yī / yì ／yí)步發揮國(guó)家金融管理中心的(de)作用，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化貢獻力量！

預祝本屆金融街論壇取得圓滿成功。謝謝大(dà)家！