根據中央統一(yī / yì ／yí)部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十四巡視組對中國(guó)人(rén)民銀行（以(yǐ)下簡稱人(rén)民銀行）黨委開展了(le／liǎo)常規巡視。2022年2月22日，中央巡視組向人(rén)民銀行黨委反饋了(le／liǎo)巡視意見。按照巡視工作有關要(yào / yāo)求，現将巡視整改進展情況予以(yǐ)公布。

一(yī / yì ／yí)、黨委履行巡視整改主體責任情況

（一(yī / yì ／yí)）提高政治站位，統一(yī / yì ／yí)思想認識。黨中央集中安排對25家金融單位黨組織開展巡視，是(shì)加強黨對金融工作全面領導、深入推進金融領域全面從嚴治黨的(de)重要(yào / yāo)舉措，充分體現了(le／liǎo)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央對金融改革發展穩定的(de)高度重視。中央巡視嚴肅指出(chū)人(rén)民銀行及金融系統存在(zài)的(de)問題，客觀全面、切中要(yào / yāo)害，提出(chū)的(de)意見建議具有很強的(de)針對性、指導性。通過逐一(yī / yì ／yí)對照反思，黨委同志深受觸動、深受教育。習近平總書記在(zài)聽取巡視情況彙報時(shí)發表的(de)重要(yào / yāo)講話，爲(wéi / wèi)金融系統做好巡視整改工作提供了(le／liǎo)根本遵循。通過反複學習領會，人(rén)民銀行黨委對自身的(de)短闆和(hé / huò)弱項查擺得更加透徹，對新時(shí)代金融工作規律認識得更加清晰，對自身肩負的(de)職責使命理解得更加深刻，進一(yī / yì ／yí)步堅定走中國(guó)特色金融發展之(zhī)路的(de)信心和(hé / huò)決心。

（二）黨委書記切實履行整改第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)責任。黨委書記堅決扛起巡視整改政治責任，把貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示精神作爲(wéi / wèi)最重要(yào / yāo)的(de)政治任務，帶領黨委同志系統學習習近平總書記關于(yú)巡視工作和(hé / huò)金融工作重要(yào / yāo)論述，特别是(shì)反複研讀習近平總書記在(zài)第五次全國(guó)金融工作會議、黨的(de)十九屆六中全會、中央經濟工作會議、中央财經委員會多次會議上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話。切實承擔巡視整改工作領導小組組長和(hé / huò)領導小組辦公室主任職責，主持起草整改方案和(hé / huò)問題清單、任務清單、責任清單，明确提出(chū)“問題準、任務真、措施實”要(yào / yāo)求，反複修改完善，帶頭領辦105項措施。與其他(tā)黨委同志一(yī / yì ／yí)道(dào)，認真研究分析和(hé / huò)推動解決重點難點問題。

（三）領導班子(zǐ)成員認真落實“一(yī / yì ／yí)崗雙責”。2月26日，人(rén)民銀行黨委成立巡視整改工作領導小組，統籌協調巡視整改，研究解決突出(chū)問題，督促任務措施落地(dì / de)見效。黨委書記任組長并兼任領導小組辦公室主任，對巡視整改負總責；其他(tā)黨委同志爲(wéi / wèi)副組長或小組成員，自覺履行“一(yī / yì ／yí)崗雙責”，從本人(rén)改起，以(yǐ)上(shàng)率下直接抓、抓具體、抓到(dào)底，認真組織研究牽頭領域的(de)整改方案和(hé / huò)具體措施，靠前指揮協調，推動職責範圍内巡視整改任務落到(dào)實處。派駐紀檢監察組切實履行監督職責，督促巡視整改動真格、不(bù)走樣。在(zài)人(rén)民銀行黨委帶領下，各部門各單位紮實推進每項整改任務和(hé / huò)舉措，突出(chū)抓好“點人(rén)點事”問題整改，努力拿出(chū)一(yī / yì ／yí)批能夠從根本上(shàng)消除隐患、有重大(dà)突破的(de)成果。

（四）黨委紮實推進整改。一(yī / yì ／yí)是(shì)強化動員部署。2月24日，黨委書記講授專題黨課，傳達學習習近平總書記聽取巡視情況彙報時(shí)的(de)重要(yào / yāo)講話精神，動員部署巡視整改工作。4月1日，黨委書記主持召開落實中央巡視整改工作部署暨巡視巡察工作會議，代表黨委進行再動員、再部署。5月20日，人(rén)民銀行黨委召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和(hé / huò)自我批評，深刻剖析巡視指出(chū)問題的(de)深層次根源，進一(yī / yì ／yí)步明确整改方向。6月30日，人(rén)民銀行召開黨代表會議，黨委書記、行長專門對做好下一(yī / yì ／yí)階段巡視整改工作進行部署。二是(shì)周密制定方案。對照中央巡視指出(chū)問題，認真研究制定巡視整改方案和(hé / huò)問題清單、任務清單、責任清單，作爲(wéi / wèi)推動整改工作的(de)“任務書”“路線圖”，共确定473項整改措施。分别明确責任黨委同志、牽頭單位、整改時(shí)限，确保每項任務可操作、可檢查、可評估。同時(shí)，認真核查處置巡視移交的(de)領導幹部問題線索以(yǐ)及群衆信訪事項。三是(shì)持續跟蹤問效。集中整改期間，先後召開13次黨委會議、2次專題會議、2次中心組學習、3次整改領導小組會議，深化思想認識，部署整改任務，督導整改進展，分析研究重點工作，及時(shí)協調解決難點問題。

（五）統籌巡視整改與疫情防控和(hé / huò)經濟金融穩定。履行牽頭抓總職責，深入研究金融改革發展穩定面臨的(de)深層次體制機制問題。面對今年以(yǐ)來(lái)國(guó)際環境出(chū)現超預期變化和(hé / huò)國(guó)内疫情多點散發、經濟下行壓力加大(dà)等嚴峻形勢，堅決落實“疫情要(yào / yāo)防住、經濟要(yào / yāo)穩住、發展要(yào / yāo)安全”，堅持“兩手抓、兩促進”，加強巡視整改成果轉化運用，以(yǐ)整改促改革、促發展、促穩定。牽頭協調金融部門和(hé / huò)企業，下大(dà)力氣穩定宏觀經濟大(dà)盤，統籌推進巡視整改與服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，推動經濟高質量發展。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

在(zài)中央紀委國(guó)家監委、中央組織部、中央巡視辦和(hé / huò)國(guó)務院金融委的(de)有力指導下，人(rén)民銀行黨委克服時(shí)間緊、難點多、疫情沖擊等多重困難，紮紮實實開展整改，逐條逐項對賬銷号。截至8月末，已完成310項整改措施。其中，集中整改期内的(de)165項措施已全部完成。

（一(yī / yì ／yí)）關于(yú)貫徹落實黨中央關于(yú)金融工作決策部署方面的(de)整改情況

1.針對“堅持和(hé / huò)加強黨的(de)領導有不(bù)足，貫徹落實習近平總書記關于(yú)金融工作重要(yào / yāo)論述不(bù)夠系統深入，發揮金融管理牽頭抓總作用不(bù)夠充分”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)系統深入貫徹落實習近平總書記關于(yú)金融工作重要(yào / yāo)論述。中央第八輪巡視以(yǐ)來(lái)，人(rén)民銀行黨委學習黨的(de)創新理論更加主動、更加自覺，在(zài)系統研讀、融會貫通、交流讨論、學用結合、貫徹落實等方面狠下功夫，深刻理解中國(guó)特色金融的(de)政治性人(rén)民性，堅持并不(bù)斷加強黨中央對金融工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導。黨委帶領全行上(shàng)下，将習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示作爲(wéi / wèi)政治要(yào / yāo)件，辦理質量和(hé / huò)時(shí)效不(bù)斷提高。對貫徹落實情況定期開展總結評估和(hé / huò)“回頭看”工作，相關情況及時(shí)向黨中央報告。

二是(shì)發揮金融管理牽頭抓總作用。組織金融單位全面摸排各自領域突出(chū)風險，制定應對預案和(hé / huò)措施。強化風險監測預警和(hé / huò)早期幹預，提高源頭防範能力。落實牽頭責任，完善金融管理部門之(zhī)間、中央和(hé / huò)地(dì / de)方之(zhī)間防範化解金融風險的(de)協同機制。整體推進金融基礎設施建設，落實金融業務持牌經營原則，明确金融基礎設施準入管理要(yào / yāo)求。已推動全國(guó)25個(gè)省份建立省級地(dì / de)方征信平台，緩解當地(dì / de)中小微企業融資信息不(bù)對稱問題。指導清算機構優化系統功能、拓寬服務範圍，防範支付風險。推動金融業綜合統計執行統一(yī / yì ／yí)标準。提高國(guó)家金融基礎數據庫實用功能，發布數據支持管理辦法、數據共享目錄。持續增強金融業網絡安全保障能力。推動登記結算系統互聯互通，與證監會聯合發布證券交易所和(hé / huò)銀行間債券市場基礎設施開展互聯互通合作的(de)公告。牽頭起草金融基礎設施監管辦法。會同發展改革委、證監會落實好信用類債券發行、信息披露、信用評級、違約處置、跨市場執法等方面的(de)統一(yī / yì ／yí)性要(yào / yāo)求。

2.針對“引導金融機構提供金融惠民服務與群衆期待還有差距，破解民營和(hé / huò)小微企業融資難題、引導督促金融機構服務國(guó)家戰略還需加強”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。完整、準确、全面貫徹新發展理念，加大(dà)政策調節力度，發揮貨币政策總量和(hé / huò)結構雙重功能，穩定宏觀經濟大(dà)盤。保持流動性合理充裕。4月15日宣布下調金融機構存款準備金率0.25個(gè)百分點，釋放長期資金約5300億元。1月至6月，廣義貨币（M2）、社會融資規模、貸款餘額增速均保持在(zài)10%以(yǐ)上(shàng)。精準施策促進困難行業恢複發展。印發《關于(yú)做好疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展金融服務的(de)通知》，提出(chū)加強金融服務、加大(dà)支持實體經濟力度的(de)23條政策舉措，抓好落實落地(dì / de)。加大(dà)對受疫情影響嚴重的(de)住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸等行業的(de)信貸投放力度，設立1000億元交通物流專項再貸款。加強多層次政銀企對接，強化與發展改革、工業和(hé / huò)信息化等部門協調聯動，推進信用信息共享應用。會同各級文化和(hé / huò)旅遊行政部門，改善對文化和(hé / huò)旅遊企業的(de)金融服務，發揮多方力量促進文化和(hé / huò)旅遊行業恢複發展。加強貨币政策與财政政策、産業政策協調，加快落地(dì / de)全年上(shàng)繳1.1萬多億元結存利潤，目前已上(shàng)繳1萬億元。積極配合财政政策，上(shàng)半年政府債券淨融資4.65萬億元。鼓勵金融機構主動對接重大(dà)項目，支持地(dì / de)方政府适度超前開展基礎設施投資，新增政策性銀行信貸額度8000億元，用于(yú)基礎設施名單内項目投資融資。設立3000億元政策性開發性金融工具。依法合規保障融資平台公司合理融資需求。

二是(shì)大(dà)力支持和(hé / huò)服務國(guó)家戰略。加大(dà)對創新驅動國(guó)家戰略支持力度，研究制定“十四五”時(shí)期完善金融支持創新體系工作方案。創設科技創新再貸款和(hé / huò)普惠養老專項再貸款，支持科技強國(guó)和(hé / huò)應對人(rén)口老齡化戰略。推動擴大(dà)科技企業債券融資規模，增加高成長型企業債務融資工具發行。加大(dà)對綠色轉型、“雙碳”目标國(guó)家戰略支持力度。實施碳減排支持工具，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度。截至6月末，碳減排支持工具支持銀行發放碳減排領域貸款4115億元。建立與發展改革委、科技部等聯系機制，指導金融機構更好滿足煤電煤炭企業合理融資需求。5月末，煤電保供企業貸款同比增長12.9%。牽頭制定2022年綠色金融标準重點推進清單，按季度開展金融機構綠色金融評價。持續推進深化上(shàng)海國(guó)際金融中心建設相關事項。

三是(shì)加大(dà)金融惠民服務力度。圍繞新市民、靈活就(jiù)業人(rén)群、老年人(rén)等普惠金融受益群體，創新金融産品和(hé / huò)服務。引導金融機構增加對民營企業和(hé / huò)小微企業信貸投放，做好兩項直達實體經濟貨币政策工具的(de)接續轉換工作，加大(dà)支農支小再貸款、再貼現支持力度。将普惠小微貸款支持工具的(de)資金支持比例由1%提高至2%。對中小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶貸款、貨車車貸、受疫情影響的(de)個(gè)人(rén)房貸消費貸，支持銀行年内延期還本付息。6月末，普惠小微貸款餘額同比增長23.8%；普惠小微授信戶數5239萬戶，同比增長36.8%；6月新發放普惠小微企業貸款加權平均利率爲(wéi / wèi)4.82%，保持“量增、價降、面擴”态勢。加強金融消費者權益保護，廣泛開展“3·15金融消費者權益日”活動，暢通金融消費者投訴渠道(dào)。組織開展“征信修複”亂象治理“百日行動”。推進金融糾紛多元化解機制建設。建立與最高人(rén)民法院在(zài)線訴調對接機制。嚴謹細緻做好巡視轉交群衆信訪件辦理工作，對信件内容逐一(yī / yì ／yí)核查，及時(shí)辦理答複。

3.針對“統籌協調抓落實有欠缺，重點領域金融風險治理存在(zài)薄弱環節”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)提升統籌協調抓落實能力。履行國(guó)務院金融委辦公室職責，增強系統觀念，完善協同機制，加強跨區域監管協作。完善金融委問責機制，壓實各方責任。抓緊設立金融穩定保障基金，初步搭建基本框架。

二是(shì)強化風險隐患排查和(hé / huò)監測預警。對重點風險領域進行排查，梳理風險點，逐項明确應對措施。強化跨行業、跨市場風險防控，密切監測創新類金融業務風險。組織部分省份開展區域氣候風險壓力測試，完善對部分行業的(de)碳排放測算方法。統籌推進重點風險項目處置。配合相關部門和(hé / huò)地(dì / de)方政府處置化解重點風險。

三是(shì)促進房地(dì / de)産市場平穩健康發展。堅持房子(zǐ)是(shì)用來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用來(lái)炒的(de)定位，持續優化完善房地(dì / de)産金融審慎管理制度。全面落實房地(dì / de)産長效機制，圍繞穩地(dì / de)價、穩房價、穩預期目标，加強市場引導和(hé / huò)預期管理，指導金融機構既要(yào / yāo)做好前期金融資源過度投入問題的(de)糾偏，也(yě)要(yào / yāo)保持融資平穩有序。6月以(yǐ)來(lái)，随着經濟社會秩序加快恢複和(hé / huò)中央穩定宏觀經濟大(dà)盤政策效果持續顯現，房地(dì / de)産貸款增長态勢企穩向好。

4.針對“推進深化金融改革成效不(bù)夠明顯，金融法治建設較爲(wéi / wèi)滞後”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)用改革方式優化宏觀調控。健全貨币政策和(hé / huò)宏觀審慎政策雙支柱調控框架。健全市場化利率體系和(hé / huò)央行利率調控機制。持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能，引導自律機制成員銀行參考市場利率變化調整存款利率，推動實際貸款利率進一(yī / yì ／yí)步下行。實施好時(shí)間、結構兩個(gè)維度宏觀審慎政策工具。《系統重要(yào / yāo)性保險公司評估辦法》已向社會公開征求意見。正式批準設立兩家金融控股公司，對金融控股公司進行全面、持續、穿透監管，初步構建金融控股公司監管架構。

二是(shì)加快推進債券市場改革。大(dà)力推動建立統一(yī / yì ／yí)債券市場邁出(chū)實質性步伐。在(zài)聯合五部委發布推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展指導意見的(de)基礎上(shàng)，明确公司信用類債券市場發展方向和(hé / huò)改革舉措。聯合證監會、發展改革委等部門印發通知，統一(yī / yì ／yí)債券市場信息披露、信用評級、違約處置、跨市場執法等規則。推動債券市場統一(yī / yì ／yí)對外開放，聯合證監會、外彙局發布進一(yī / yì ／yí)步便利境外機構投資者投資中國(guó)債券市場的(de)公告，按照“一(yī / yì ／yí)套制度規則、一(yī / yì ／yí)個(gè)債券市場”原則，統一(yī / yì ／yí)債券市場對外開放制度框架和(hé / huò)跨境資金管理。與國(guó)資委、證監會共同建立國(guó)有企業債券風險監測預警工作機制，并将成員單位擴大(dà)至發展改革委、财政部、銀保監會。牽頭起草公司債券管理條例，推動完善公司債券法律法規框架。

三是(shì)加大(dà)金融機構改革力度。堅持分省分類、因地(dì / de)制宜，推動中小銀行、農村信用社改革。保持商業可持續的(de)縣域法人(rén)地(dì / de)位長期總體穩定，依法尊重和(hé / huò)保護産權，保護經營良好的(de)法人(rén)機構自主選擇權，鼓勵優質機構兼并高風險機構。進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)開發性、政策性銀行分類分賬改革推動力度。

四是(shì)加強金融法治建設。《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)金融穩定法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中國(guó)人(rén)民銀行法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)商業銀行法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)保險法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)反洗錢法》《地(dì / de)方金融監督管理條例》《非銀行支付機構條例》等重要(yào / yāo)立法修法項目取得階段性成果。配合全國(guó)人(rén)大(dà)制定發布《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)期貨和(hé / huò)衍生品法》。制定《中國(guó)人(rén)民銀行執法檢查程序規定》《中國(guó)人(rén)民銀行行政處罰程序規定》，夯實依法行政制度基礎，規範加強監管。

（二）關于(yú)落實全面從嚴治黨戰略部署方面的(de)整改情況

針對“落實全面從嚴治黨‘兩個(gè)責任’不(bù)夠到(dào)位，廉政風險防控存在(zài)不(bù)足，糾治‘四風’不(bù)夠深入，嚴的(de)氛圍沒有形成”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任。認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，召開人(rén)民銀行全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議，堅持嚴的(de)主基調，對一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐作出(chū)具體部署。修訂《人(rén)民銀行黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，進一(yī / yì ／yí)步明确和(hé / huò)落實黨委主體責任、黨委書記第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)責任和(hé / huò)班子(zǐ)成員“一(yī / yì ／yí)崗雙責”。開展廳局級單位“一(yī / yì ／yí)把手”述責述廉評議。召開全系統警示教育大(dà)會，通報違紀違法典型案例，強化黨員幹部政治紀律和(hé / huò)政治規矩意識。堅決落實内部巡視主體責任，切實提高人(rén)民銀行系統巡視巡察工作質量。

二是(shì)紮實履行監督責任。派駐紀檢監察組每月跟進監督習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示落實情況。開展監督調研，有針對性地(dì / de)提出(chū)監督意見。将巡視整改監督與日常監督有效貫通，對巡視整改開展“全過程”監督。對日常監督中發現的(de)問題定期通報曝光，推動提高整改主動性、自覺性。深入分析研判全系統全面從嚴治黨形勢，針對屢查屢犯、屢改屢犯的(de)突出(chū)問題和(hé / huò)頑瘴痼疾，部署開展11項專項整治，與中央巡視整改任務一(yī / yì ／yí)體推進，推動巡視整改監督形成更大(dà)合力。集中力量辦理中央巡視移交問題線索，建立台賬、逐件會商，确保件件有着落。嚴肅查辦重點領域、關鍵環節腐敗案件，一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐。

三是(shì)加強廉政風險防控。以(yǐ)案爲(wéi / wèi)鑒，加強重要(yào / yāo)崗位、重點領域和(hé / huò)關鍵環節的(de)警示教育、監督制約、内部治理。全面梳理人(rén)民銀行行政許可事項并向社會公布。清理排查變相許可事項，督促各單位各部門依法實施行政許可。全面排查監管評級、評估、評價等事項，嚴控沒有法律依據和(hé / huò)實施必要(yào / yāo)的(de)評級、評估、評價等活動，完善實施程序。加強對分支行執法檢查工作指導，切實防範權力濫用和(hé / huò)任性執法。完成對行政執法人(rén)員和(hé / huò)法制審核人(rén)員的(de)全員培訓。進一(yī / yì ／yí)步加強分支行管理，督促分支行黨委落實好全面從嚴治黨政治責任。将黨的(de)領導弱化、全面從嚴治黨不(bù)力等問題納入巡視監督重點，加強對分支行的(de)政治監督。對各級行貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署、預算管理、依法行政和(hé / huò)内部控制等開展内部審計，督促做好審計整改。

（三）關于(yú)落實新時(shí)代黨的(de)組織路線方面的(de)整改情況

針對“領導班子(zǐ)自身建設有短闆，幹部人(rén)才隊伍建設有差距，幹部離職管理不(bù)夠規範，基層黨組織建設不(bù)夠紮實”問題

一(yī / yì ／yí)是(shì)抓好黨委班子(zǐ)自身建設。強化自身建設，規範組織生活，嚴格執行制度，發揮好頭雁作用。專題學習讨論黨章、新形勢下黨内政治生活的(de)若幹準則等黨的(de)制度文件。認真貫徹執行民主集中制，加強溝通協調，改進分工協作，進一(yī / yì ／yí)步提高議事決策水平和(hé / huò)效率。進一(yī / yì ／yí)步加強下級領導班子(zǐ)建設，在(zài)年度考核、選人(rén)用人(rén)監督檢查中将執行民主集中制作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)内容。加強對分支行和(hé / huò)企事業單位“一(yī / yì ／yí)把手”經濟責任審計，督促各級領導班子(zǐ)将整改審計發現問題、落實審計建議納入議事決策事項。

二是(shì)加強幹部人(rén)才隊伍建設。建立定期綜合研判機制，加大(dà)科學統籌謀劃力度，突出(chū)政治标準選拔幹部，深入調研分析幹部隊伍建設情況，加大(dà)幹部統籌調配力度。加強幹部政治素質考察，對于(yú)政治上(shàng)不(bù)合格的(de)“一(yī / yì ／yí)票否決”。健全上(shàng)下聯動的(de)年輕幹部接續培養鍛煉機制，加強幹部管理監督和(hé / huò)關心關愛。推動黨史學習教育常态化長效化，開展中國(guó)共産黨人(rén)的(de)精神譜系學習宣傳活動，突出(chū)強化政治能力和(hé / huò)家國(guó)情懷教育，引導黨員幹部築牢理想信念根基。進一(yī / yì ／yí)步規範幹部離職管理，着力構建辭職管理“防火牆”。

三是(shì)紮實推進基層黨組織建設。嚴格落實黨建工作責任制，召開黨委擴大(dà)會議聽取黨組織書記抓基層黨建工作述職，黨委書記帶頭點人(rén)點事，黨委成員現場評議，擰緊責任鏈條。完善黨組織設置，合理設置紀檢工作機構，實現全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋。在(zài)全系統部署開展“堅定理想信念，提高政治能力”主題黨日，邀請專家爲(wéi / wèi)系統黨員幹部作專題講座。

（四）關于(yú)落實巡視審計等監督方面的(de)整改情況

針對“落實巡視、審計等監督發現問題整改不(bù)夠有力”問題

認真學習習近平總書記在(zài)中央審計委員會會議上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話精神，專題研究貫徹落實措施，強化制度建設。向全系統通報内部審計屢審屢犯問題，督促問題整改，堅決制止“邊改邊犯”“此改彼犯”。組織開展人(rén)民銀行系統審計發現問題對照查改和(hé / huò)“回頭看”。明确紮實推進中央巡視整改、實現中央巡視整改與加強内部巡視巡察貫通、抓好審計監督等責任。堅持上(shàng)下聯動一(yī / yì ／yí)體整改，将中央巡視反饋問題納入黨委巡視工作方案，作爲(wéi / wèi)監督重點。會同銀保監會聯合約談相關金融機構，嚴肅通報審計發現金融行業問題。

三、需長期整改事項進展情況

在(zài)全力抓好集中整改期任務整改的(de)同時(shí)，人(rén)民銀行黨委堅持以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神和(hé / huò)常态化機制推動長期整改任務落實。截至8月末，計劃集中整改期後完成或長期整改的(de)308項措施中，完成145項，其他(tā)措施取得階段性進展。

（一(yī / yì ／yí)）從政治和(hé / huò)大(dà)局高度統籌謀劃、系統推進金融工作。一(yī / yì ／yí)是(shì)服務經濟高質量發展。協調國(guó)務院金融委成員單位和(hé / huò)有關部委同向發力，密集出(chū)台《關于(yú)做好2022年國(guó)家助學貸款免息及本金延期償還工作的(de)通知》《關于(yú)實施住房公積金階段性支持政策的(de)通知》《關于(yú)調整差别化住房信貸政策有關問題的(de)通知》以(yǐ)及進一(yī / yì ／yí)步便利境外機構投資者投資中國(guó)債券市場的(de)公告等一(yī / yì ／yí)系列穩經濟政策舉措。及時(shí)做好新的(de)政策儲備，加大(dà)對中小微企業和(hé / huò)受疫情影響嚴重的(de)困難行業企業的(de)支持力度，全力支持物流暢通和(hé / huò)産業鏈供應鏈穩定，切實穩住宏觀經濟基本盤。二是(shì)深入探索中國(guó)特色金融發展之(zhī)路。深入研究金融領域重大(dà)問題。以(yǐ)編制“十四五”金融發展規劃爲(wéi / wèi)抓手，将貨币政策和(hé / huò)宏觀審慎政策雙支柱調控框架、金融精準扶貧和(hé / huò)鄉村振興金融服務、綠色金融體系建設、區域金融改革發展等工作納入規劃并持續推動落實。

（二）持續縮小金融惠民服務與群衆期待的(de)差距。堅決打擊違法違規金融活動，抓好《防範和(hé / huò)處置非法集資條例》落地(dì / de)實施。配合銀保監會推動各地(dì / de)落實好P2P風險處置屬地(dì / de)責任，加快涉案資産追繳處置進度。配合證監會開展産權交易場所違規金融活動整治。開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動。推動修改打擊洗錢犯罪司法解釋。推動反洗錢工作數字化轉型，提升數據分析使用能力。有效發揮反洗錢監測分析在(zài)掃黑、禁毒、反恐、反腐、打擊地(dì / de)下錢莊、防控金融風險等工作中的(de)積極作用，守護好國(guó)家金融安全和(hé / huò)人(rén)民群衆資金安全。

（三）加快建立解決融資難融資貴長效機制和(hé / huò)金融支持科技創新體系常态化工作機制。一(yī / yì ／yí)是(shì)對全國(guó)性銀行小微企業信貸政策導向效果評估結果進行通報。約談有關金融機構，督促其改進小微企業金融服務，加大(dà)支持力度。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，完善盡職免予問責、不(bù)良容忍度、内部資金轉移定價、差異化績效考核等政策安排，提升金融機構服務小微企業的(de)意願、能力和(hé / huò)可持續性。拓寬多元化融資渠道(dào)，支持發行小微企業專項金融債。推廣中征應收賬款融資服務平台，發揮供應鏈票據平台作用。二是(shì)完善國(guó)家重大(dà)科技創新的(de)金融支持體系。聯合科技部、工業和(hé / huò)信息化部印發《關于(yú)設立科技創新再貸款的(de)通知》，創設科技創新再貸款，引導金融機構加大(dà)對科技創新的(de)支持力度。加強科創企業發債融資對接，支持符合條件的(de)企業發行科技創新主題債券，支持符合條件的(de)創投機構發行債務融資工具。

（四）加快補齊重點領域金融風險治理薄弱環節。挖掘支付清算、反洗錢相關數據的(de)風險監測預警功能。完善央行金融機構評級、壓力測試、大(dà)型企業風險監測、重大(dà)事項報告等監測體系，研究将不(bù)良資産真實性現場評估等納入評級體系。通過交叉評級、交叉驗證等多種方式，進一(yī / yì ／yí)步保證評級全流程的(de)客觀公正性。建立評級工作廉潔自律自查自評工作機制，進一(yī / yì ／yí)步築牢廉潔自律防線。起草《市場主體受益所有人(rén)信息管理辦法（草案）》，按程序征求社會公衆和(hé / huò)相關單位意見。加強金融信息安全管理。

（五）堅決抓好改革任務落實。一(yī / yì ／yí)是(shì)深入落實中央深化改革重大(dà)部署。會同有關部門研究制定《強化大(dà)型支付平台企業監管 促進支付和(hé / huò)金融科技規範健康發展工作方案》。二是(shì)提高大(dà)型銀行風險抵禦能力。結合監管要(yào / yāo)求與自身業務實際，穩妥有序推進債券發行。加強系統重要(yào / yāo)性銀行監管，明确附加監管相關信息報送要(yào / yāo)求以(yǐ)及恢複與處置計劃制定要(yào / yāo)點。三是(shì)加強宏觀審慎管理。加強跨市場跨行業跨業态特别是(shì)金融控股公司等重點領域宏觀審慎管理，穩步推進具備設立條件的(de)企業依法申設金融控股公司。加快制定并出(chū)台金融控股公司相關監管細則。配合銀保監會指導完善中小銀行公司治理機制。

（六）加快新興領域金融法治進程。健全金融創新領域法律規範。推進互聯網金融監管制度建設。推動完善金融科技領域制度規範。編制形成金融科技倫理指引标準。加強與銀保監會等單位的(de)溝通協調，健全場外衍生品市場監管制度。完善金融法律域外适用規定。

（七）穩慎推進人(rén)民币國(guó)際化。出(chū)台一(yī / yì ／yí)系列跨境人(rén)民币政策，支持離岸國(guó)際貿易、跨境電商等貿易新業态發展，支持和(hé / huò)規範境内銀行開展境外貸款業務，支持穩外資穩外貿。擴大(dà)本外币一(yī / yì ／yí)體化資金池試點，增加試點地(dì / de)區和(hé / huò)企業數量，進一(yī / yì ／yí)步便利跨國(guó)公司以(yǐ)人(rén)民币開展跨境收支業務。優化人(rén)民币清算行布局，深入推進雙邊貨币合作，将與香港金融管理局的(de)貨币互換安排升級爲(wéi / wèi)常備互換安排，推動離岸人(rén)民币市場有序發展。

（八）嚴格落實中央八項規定精神。聚焦“四風”突出(chū)問題，開展大(dà)排查、大(dà)起底，嚴格自查自糾，從嚴從緊開展整改，逐一(yī / yì ／yí)對賬銷号。黨委帶頭落實“開短會、寫短文、說(shuō)短話”要(yào / yāo)求，持續爲(wéi / wèi)基層減負。加大(dà)對執法檢查的(de)統籌力度，切實落實“雙随機”監管，突出(chū)風險爲(wéi / wèi)本的(de)導向，指導各分支行優化執法檢查安排。通過成立專家小組、召開形勢座談會、赴基層調研等方式，與市場機構、專家學者等加強溝通交流，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)政策制定調研力度。做好窗口服務，指導商業銀行優化小微企業和(hé / huò)流動就(jiù)業群體銀行賬戶服務，實現開戶流程明顯優化、時(shí)間明顯壓縮。面對大(dà)規模增值稅留抵退稅工作量激增形勢，将國(guó)庫系統業務辦理終了(le／liǎo)時(shí)間延長至每天19:30，并且支持雙休日、節假日辦理退稅業務。

四、下一(yī / yì ／yí)步工作打算

人(rén)民銀行黨委将持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第八輪巡視情況彙報時(shí)的(de)重要(yào / yāo)指示精神，認真落實中央巡視工作領導小組和(hé / huò)中央紀委國(guó)家監委、中央組織部、國(guó)務院金融委關于(yú)巡視整改工作的(de)部署要(yào / yāo)求，聚焦堅持和(hé / huò)加強黨對金融工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等，繼續抓好整改任務落實，推動巡視整改常态化、長效化。堅持目标不(bù)變、标準不(bù)降、力度不(bù)減，堅決做到(dào)問題不(bù)解決不(bù)松手、整改不(bù)到(dào)位不(bù)罷休，努力以(yǐ)實實在(zài)在(zài)的(de)整改成效，讓黨和(hé / huò)人(rén)民放心。

一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持黨中央對金融工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導。把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，持之(zhī)以(yǐ)恒學習貫徹習近平總書記關于(yú)金融工作的(de)重要(yào / yāo)論述。強化落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示精神和(hé / huò)黨中央重大(dà)決策部署，及時(shí)向黨中央請示報告重要(yào / yāo)工作情況和(hé / huò)進展。認真履行國(guó)務院金融委辦公室職責，強化金融管理牽頭抓總責任，統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展，爲(wéi / wèi)穩定宏觀經濟大(dà)盤、保持經濟運行在(zài)合理區間營造适宜的(de)貨币金融環境。

二是(shì)持續防範化解金融風險。不(bù)斷健全風險識别、預警和(hé / huò)處置機制。穩妥有序推進金融風險處置。健全金融穩定保障基金管理。實施好存款保險制度，發揮存款保險早期糾正和(hé / huò)市場化風險處置平台的(de)作用。推動平台經濟規範健康持續發展。堅持房子(zǐ)是(shì)用來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用來(lái)炒的(de)定位，穩妥實施房地(dì / de)産金融審慎管理制度。落實重大(dà)金融風險問責制度，壓實各方責任，形成工作合力。

三是(shì)推進全面從嚴治黨向縱深發展。加強壓力傳導，壓實各級黨委書記第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)責任和(hé / huò)黨委成員“一(yī / yì ／yí)崗雙責”。保持與派駐紀檢監察組密切溝通，貫通落實“兩個(gè)責任”。加強對下級單位“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)的(de)監督，強化對要(yào / yāo)害部門、重點領域和(hé / huò)關鍵崗位的(de)監管。發揮“大(dà)監督”工作機制作用，将巡視、審計整改情況納入各類監督。堅持不(bù)懈糾“四風”樹新風。一(yī / yì ／yí)體推進懲治金融腐敗和(hé / huò)防控金融風險。

四是(shì)加強領導班子(zǐ)、幹部人(rén)才隊伍和(hé / huò)基層黨組織建設。持續不(bù)斷堅定理想信念，強化政治意識，提高黨性覺悟。改進黨委班子(zǐ)自身建設，不(bù)斷提升政治領導能力。堅持貫徹執行民主集中制，落實好黨委議事規則和(hé / huò)決策程序。對下級班子(zǐ)貫徹不(bù)力、發生偏差和(hé / huò)失誤的(de)，及時(shí)約談糾正，必要(yào / yāo)時(shí)作出(chū)組織調整。加快培養選拔優秀年輕幹部，加強政治素質考察，加強教育引導和(hé / huò)關心。落實黨建工作責任制，加強基層黨組織建設。

五是(shì)深化重點領域金融改革。深化債券市場改革，大(dà)力支持直接融資。加強本外币政策協同，推進金融市場雙向開放，提升人(rén)民币資産吸引力，促進離岸人(rén)民币市場發展。推進政策性、開發性金融改革。穩妥推進數字人(rén)民币研發試點。深化法治央行建設，加快推進金融立法工作。