8月1日，人(rén)民銀行召開2022年下半年工作會議，深入學習貫徹黨中央、國(guó)務院關于(yú)經濟金融工作的(de)決策部署，總結上(shàng)半年各項工作，分析當前經濟金融形勢，對下半年重點工作作出(chū)部署。人(rén)民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出(chū)席會議并講話。人(rén)民銀行黨委委員、副行長陳雨露、潘功勝、範一(yī / yì ／yí)飛、劉國(guó)強出(chū)席會議。會議認爲(wéi / wèi)，2022年以(yǐ)來(lái)，面對國(guó)内外錯綜複雜的(de)經濟金融形勢，人(rén)民銀行堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和(hé / huò)《政府工作報告》部署，在(zài)國(guó)務院金融委統籌指揮下，切實發揮好金融委辦公室牽頭抓總作用，按照“疫情要(yào / yāo)防住、經濟要(yào / yāo)穩住、發展要(yào / yāo)安全”的(de)要(yào / yāo)求，堅持穩中求進工作總基調，主動應對，靠前發力，堅決支持穩住經濟大(dà)盤，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，認真開展中央巡視整改，各方面工作取得了(le／liǎo)新的(de)成效。

一(yī / yì ／yí)是(shì)穩健的(de)貨币政策實施力度進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)。降低存款準備金率0.25個(gè)百分點，流動性保持在(zài)合理充裕的(de)水平上(shàng)。引導公開市場7天期逆回購操作利率、中期借貸便利利率、1年期和(hé / huò)5年期以(yǐ)上(shàng)貸款市場報價利率适度下行，建立存款利率市場化調整機制。1-6月企業貸款加權平均利率降至有統計以(yǐ)來(lái)新低。6月末，廣義貨币（M2）、社會融資規模、人(rén)民币貸款餘額增速均超過10%，對實體經濟支持力度加大(dà)。人(rén)民币彙率在(zài)合理均衡水平上(shàng)保持基本穩定。

二是(shì)穩經濟大(dà)盤重點領域得到(dào)有效金融支持。出(chū)台金融支持疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展23條政策措施。加大(dà)普惠小微貸款支持工具實施力度，建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制。用好支農支小再貸款和(hé / huò)碳減排支持工具。創設科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款，增加民航應急貸款。調增政策性銀行8000億元信貸額度，推動設立3000億元政策性開發性金融工具，支持中長期基礎設施貸款投放。普惠小微貸款、投向制造業中長期貸款同比均明顯多增。

三是(shì)宏觀審慎政策框架持續健全。發布《宏觀審慎政策指引（試行）》。穩步開展宏觀審慎壓力測試。實施系統重要(yào / yāo)性銀行附加監管。組織開展國(guó)内系統重要(yào / yāo)性銀行評估。正式批準設立兩家金融控股公司，對金融控股公司進行全面、持續、穿透監管。

四是(shì)一(yī / yì ／yí)些突出(chū)金融風險得到(dào)穩妥處置。重點集團、大(dà)型企業風險處置穩妥推進。支持多省地(dì / de)方政府和(hé / huò)監管部門處置化解個(gè)别企業、個(gè)别機構風險事件。牽頭設立金融穩定保障基金。維護房地(dì / de)産市場融資平穩有序，引導個(gè)人(rén)住房按揭貸款利率下行，支持剛性和(hé / huò)改善性住房需求。大(dà)型平台企業在(zài)金融領域無序擴張得到(dào)有效遏制，整改工作取得顯著成效。

五是(shì)金融體制機制改革持續深化。統一(yī / yì ／yí)境外投資者投資我國(guó)債券市場政策。推動銀行間債券市場與交易所債券市場互聯互通、内地(dì / de)與香港利率互換市場互聯互通。支持地(dì / de)方政府發行專項債券資金補充中小銀行資本。推進普惠金融改革試驗區擴容升級。制定印發綠色金融标準重點推進清單。人(rén)民币國(guó)際化穩妥有序推進。與香港金管局建立常備互換安排。支持貿易新業态發展和(hé / huò)跨境融資便利化試點。

六是(shì)金融國(guó)際合作向縱深推進。人(rén)民币成功通過加入國(guó)際貨币基金組織特别提款權貨币籃子(zǐ)以(yǐ)來(lái)的(de)首次審查，權重從10.92%上(shàng)升至12.28%。積極參與設計并簽署加入國(guó)際清算銀行人(rén)民币流動性安排，推進落實金磚國(guó)家應急儲備安排的(de)本币出(chū)資。主動推進綠色金融國(guó)際合作，牽頭制定G20轉型金融框架，更新中歐《可持續金融共同分類目錄》，推動落實《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色投資原則》。

七是(shì)金融服務和(hé / huò)金融管理質效提升。推動金融穩定法等一(yī / yì ／yí)批金融立法項目取得積極進展。國(guó)家金融基礎數據共享穩步擴大(dà)。支付服務市場結構不(bù)斷優化。涉詐涉賭“資金鏈”治理取得積極成效。央行數據信息共享和(hé / huò)歸集使用進展順利。銀行業金融機構現金存取業務管理進一(yī / yì ／yí)步加強。增值稅留抵退稅政策高效落地(dì / de)。小微企業“征信通”穩企纾困成效顯著。受益所有人(rén)、特定非金融行業反洗錢制度建設取得重要(yào / yāo)進展。金融消費權益保護工作持續推進。審計監督、黨校辦學、工會和(hé / huò)青年工作、離退休幹部服務、财務預算、集中采購、機關服務等工作取得新成效，爲(wéi / wèi)有效履職提供了(le／liǎo)堅強保障。

會議指出(chū)，人(rén)民銀行黨委堅持将政治建設擺在(zài)首位，切實履行全面從嚴治黨主體責任，全力推動黨中央決策部署貫徹落實，各項工作取得了(le／liǎo)新的(de)進展。一(yī / yì ／yí)是(shì)以(yǐ)實際行動捍衛“兩個(gè)确立”。 堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，立足中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé / huò)世界百年未有之(zhī)大(dà)變局，紮實履行職責使命。不(bù)折不(bù)扣貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示和(hé / huò)黨中央各項決策部署，嚴格執行請示報告制度，嚴肅認真做好黨的(de)二十大(dà)有關工作，以(yǐ)工作實績擁護“兩個(gè)确立”，踐行“兩個(gè)維護”。 二是(shì)紮實推進“地(dì / de)毯式”巡視整改。深入學習領會習近平總書記關于(yú)金融工作和(hé / huò)巡視工作的(de)重要(yào / yāo)論述，不(bù)斷增強做好巡視整改的(de)政治自覺、思想自覺和(hé / huò)行動自覺，堅決落實“五個(gè)強化”“四個(gè)融入”整改要(yào / yāo)求，逐項對照中央巡視指出(chū)的(de)問題，從嚴從快推進“地(dì / de)毯式”整改。三是(shì)充分發揮黨委把方向、管大(dà)局、保落實作用。嚴格執行民主集中制，健全管黨治黨制度，制定修訂推動黨史學習教育常态化長效化、黨委全面從嚴治黨主體責任清單、加強系統巡視巡察工作等黨内規範性文件。四是(shì)持續貫徹落實新時(shí)代黨的(de)組織路線。加強基層黨組織建設。進一(yī / yì ／yí)步加強對所屬單位的(de)管理和(hé / huò)監督。大(dà)力推動幹部交流，統籌謀劃幹部人(rén)才隊伍建設。五是(shì)以(yǐ)更大(dà)力度推進全面從嚴治黨。穩步推進巡視巡察全覆蓋。開展違反八項規定精神典型問題專項治理。不(bù)斷深化反腐敗鬥争。

會議要(yào / yāo)求，人(rén)民銀行系統要(yào / yāo)按照黨中央、國(guó)務院決策部署，進一(yī / yì ／yí)步履行好金融委辦公室職責，堅持穩中求進工作總基調，保持流動性合理充裕，加大(dà)對企業的(de)信貸支持，保持金融市場總體穩定，鞏固經濟回升向好趨勢，抓好政策措施落實，着力穩就(jiù)業、穩物價，發揮有效投資的(de)關鍵作用，保持經濟運行在(zài)合理區間。

一(yī / yì ／yí)是(shì)保持貨币信貸平穩适度增長。綜合運用多種貨币政策工具，保持流動性合理充裕。引導金融機構增加對實體經濟的(de)貸款投放，保持貸款持續平穩增長。引導實際貸款利率穩中有降。保持人(rén)民币彙率在(zài)合理均衡水平上(shàng)的(de)基本穩定。用好政策性開發性金融工具，重點發力支持基礎設施領域建設。加大(dà)金融支持民營小微企業等重點領域力度。

二是(shì)穩妥化解重點領域風險。防範化解中小銀行風險。因城施策實施好差别化住房信貸政策。保持房地(dì / de)産信貸、債券等融資渠道(dào)穩定，加快探索房地(dì / de)産新發展模式。督促平台企業全面完成整改，實施規範、透明、可預期的(de)常态化監管，發揮好平台經濟創造就(jiù)業和(hé / huò)促進消費的(de)作用。

三是(shì)完善宏觀審慎管理體系。開展宏觀審慎壓力測試。落實系統重要(yào / yāo)性銀行附加監管要(yào / yāo)求，出(chū)台系統重要(yào / yāo)性保險公司評估辦法。把好金融控股公司市場準入關，對金融控股公司開展全方位監管。

四是(shì)深化金融市場改革。加快推動櫃台債券市場發展，建立完善債券托管、做市、清算、結算等多層次基礎設施服務體系。推進票據、黃金、貨币、衍生品市場健康發展。優化境外機構境内債券發行資金管理，統一(yī / yì ／yí)銀行間和(hé / huò)交易所債券市場對外開放資金管理政策，完善境内企業境外上(shàng)市外彙管理政策。穩步推進跨國(guó)公司本外币一(yī / yì ／yí)體化資金池試點工作。加強預期管理和(hé / huò)跨境資金流動宏觀審慎管理。提升外彙儲備經營管理能力。

五是(shì)穩步提升人(rén)民币國(guó)際化水平。加強本外币政策協同。夯實貿易投資人(rén)民币結算的(de)市場基礎。支持境外主體發行“熊貓債”，穩步推動“互換通”啓動工作，提高人(rén)民币金融資産的(de)流動性。支持離岸人(rén)民币市場健康有序發展。

六是(shì)深入參與全球金融治理。持續做好G20可持續金融牽頭工作。依托各多邊平台，推進全球宏觀政策協調。進一(yī / yì ／yí)步完善金融領域準入前國(guó)民待遇加負面清單管理模式，提升境外投資者投資中國(guó)市場的(de)便利性。

七是(shì)持續提升金融服務和(hé / huò)管理水平。統籌推進金融法律體系建設。進一(yī / yì ／yí)步強化“研究立行”。持續推進區域金融改革創新。推進金融業綜合統計标準協調和(hé / huò)有效執行。提升支付服務實體經濟能力。加強金融科技應用與管理。穩妥做好貨币金銀和(hé / huò)安全保衛重點工作。有序擴大(dà)數字人(rén)民币試點。深入推進國(guó)庫高質量發展和(hé / huò)征信體系建設。紮實開展反洗錢工作。嚴肅查處侵害金融消費者權益的(de)違法違規行爲(wéi / wèi)。提升内部管理規範性和(hé / huò)有效性。

會議強調，全系統各級黨組織和(hé / huò)廣大(dà)黨員幹部要(yào / yāo)以(yǐ)落實中央巡視整改爲(wéi / wèi)契機，深化全面從嚴治黨，着力推動黨的(de)建設高質量發展，爲(wéi / wèi)現代中央銀行建設提供堅強保障，以(yǐ)優異成績迎接黨的(de)二十大(dà)勝利召開。一(yī / yì ／yí)是(shì)持續鞏固深化中央巡視整改。繼續将巡視整改作爲(wéi / wèi)重大(dà)政治任務，堅持嚴的(de)主基調，以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神，高質量做好中央巡視整改“後半篇”文章。需要(yào / yāo)持續努力、不(bù)斷深化，加大(dà)工作力度，确保整改進度，堅決做到(dào)問題不(bù)解決不(bù)松手、整改不(bù)到(dào)位不(bù)罷休。加強巡視整改成果的(de)轉化運用，以(yǐ)整改促改革、促發展、促穩定。二是(shì)不(bù)斷強化政治機關建設。堅持黨中央對金融工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導，深刻認識金融工作的(de)政治性、人(rén)民性，要(yào / yāo)強化履職，把握好政治和(hé / huò)業務的(de)關系，不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。從政治和(hé / huò)大(dà)局高度統籌謀劃，系統推進金融改革發展穩定工作，堅持走中國(guó)特色金融發展之(zhī)路。三是(shì)堅定不(bù)移正風肅紀反腐。深刻認識反腐敗鬥争嚴峻複雜形勢，牢記反腐敗永遠在(zài)路上(shàng)，加強作風建設和(hé / huò)紀律建設。嚴格執行中央八項規定精神，鞏固專項治理成果。堅決查處金融風險背後的(de)責任問題、作風問題和(hé / huò)腐敗問題。四是(shì)做好領導幹部和(hé / huò)優秀人(rén)才培養選拔工作。堅持黨管幹部、黨管人(rén)才，加強各級領導班子(zǐ)建設。統籌用好各年齡段幹部，加強幹部交流。做好新時(shí)代人(rén)才“引進來(lái)”和(hé / huò)“走出(chū)去”工作。加強幹部隊伍日常管理，增強基層黨組織政治功能和(hé / huò)組織凝聚力。

外彙局領導班子(zǐ)成員，人(rén)民銀行各部門、各分支機構、所屬單位負責同志，派駐紀檢監察組負責同志分别在(zài)北京主會場和(hé / huò)各地(dì / de)分會場參加會議。中央财辦、國(guó)務院辦公廳有關同志應邀出(chū)席會議。