在(zài)即将迎來(lái)中國(guó)共産黨成立100周年之(zhī)際，爲(wéi / wèi)共賀華誕、向黨緻敬，引導公司全體黨員職工從百年黨史中厚植“國(guó)之(zhī)大(dà)者”情懷，感悟思想偉力、磨煉攻堅魄力、激活發展動力，2021年6月25日，公司黨委書記、董事長馮光華同志以(yǐ)“學黨史、銘初心、開新局，促進評級行業公信力提升，助推債券市場改革開放發展”爲(wéi / wèi)主題講授專題黨課，帶領公司黨員職工深入學習改革開放以(yǐ)來(lái)的(de)光輝曆史，研判債券市場、評級行業的(de)形勢任務、機遇挑戰，就(jiù)下一(yī / yì ／yí)步赓續“紅船精神”、提高履行職責使命能力、助推債券市場改革開放發展、助力維護主權金融安全進行分析與部署。公司黨委委員、領導班子(zǐ)成員、各支部書記、各級管理人(rén)員及全體黨員參會。
一(yī / yì ／yí)、學黨史、悟思想，從把握改革開放曆史規律中汲取經驗智慧
黨的(de)曆史是(shì)最生動、最有說(shuō)服力的(de)教科書。黨課伊始，馮光華同志帶領黨員職工再一(yī / yì ／yí)次深入學習習近平總書記在(zài)黨史學習教育動員大(dà)會上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話精神，強調了(le／liǎo)黨史學習教育的(de)重大(dà)意義，總結了(le／liǎo)公司黨委嚴格落實交易商協會黨委要(yào / yāo)求、結合工作實際特色推進的(de)黨史學習教育系列活動階段性成效，對在(zài)“七一(yī / yì ／yí)”前後推動慶祝建黨100周年活動形成高潮做出(chū)部署。
随後，聚焦改革開放時(shí)期曆史，馮光華同志帶領黨員職工系統回顧十一(yī / yì ／yí)屆三中全會以(yǐ)來(lái)我國(guó)經濟體制演變進程，進一(yī / yì ／yí)步理解和(hé / huò)認識改革開放以(yǐ)來(lái)黨關于(yú)政府與市場關系的(de)理論和(hé / huò)實踐。從黨的(de)十一(yī / yì ／yí)屆三中全會作出(chū)改革開放的(de)曆史性決策，到(dào)十四屆三中全會提出(chū)“要(yào / yāo)發揮市場機制在(zài)資源配置中的(de)基礎性作用”，再到(dào)十六屆三中全會進一(yī / yì ／yí)步提出(chū)“更大(dà)程度地(dì / de)發揮市場在(zài)資源配置中的(de)基礎性作用”，我們黨始終圍繞着如何處理好政府和(hé / huò)市場的(de)關系，探索推進社會主義市場經濟體制改革。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，十八屆三中全會提出(chū)“使市場在(zài)資源配置中起決定性作用和(hé / huò)更好發揮政府作用”，十九屆五中全會首次提出(chū)“推動有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合”的(de)重要(yào / yāo)論述，我們黨對于(yú)政府與市場關系的(de)認識不(bù)斷發展、深入、成熟。理論和(hé / huò)實踐都證明，中國(guó)特色社會主義市場經濟體制的(de)完善與發展，需要(yào / yāo)政府和(hé / huò)市場兩方面有機統一(yī / yì ／yí)、相互補充、相互協調、相互促進。
二、觀大(dà)勢、謀全局，從把握我國(guó)債券市場的(de)曆史任務與形勢中明确目标方向
回溯中國(guó)共産黨領導的(de)“紅色金融路”，債券市場在(zài)汲取曆史經驗中堅持市場化改革方向，實現跨越式發展。聚焦新時(shí)期下債券市場肩負的(de)曆史任務，馮光華同志回顧曆史、研判形勢。
置于(yú)“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标的(de)曆史交彙點，面臨世界百年未有之(zhī)大(dà)變局，大(dà)國(guó)崛起需要(yào / yāo)與之(zhī)相匹配的(de)大(dà)國(guó)金融作爲(wéi / wèi)支撐，債券市場作爲(wéi / wèi)金融市場的(de)重要(yào / yāo)組成部分，肩負着更好實現金融資源優化配置、切實服務實體經濟發展、助力維護金融主權與安全的(de)曆史任務。面對新形勢下經濟高質量發展和(hé / huò)建設金融強國(guó)的(de)要(yào / yāo)求，我國(guó)債券市場高質量發展任重道(dào)遠。一(yī / yì ／yí)是(shì)面對更好服務實體經濟發展的(de)需要(yào / yāo)，市場廣度深度有待進一(yī / yì ／yí)步提升，服務實體經濟能力有待進一(yī / yì ／yí)步增強；二是(shì)面對高質量發展和(hé / huò)資源優化配置的(de)要(yào / yāo)求，信用風險評估在(zài)市場定價機制中的(de)作用有待進一(yī / yì ／yí)步提升，以(yǐ)更好發揮市場在(zài)金融資源配置中的(de)決定性作用；三是(shì)面對雙向開放背景下激烈的(de)國(guó)際競争，需要(yào / yāo)積極争奪國(guó)際話語權、規則制定權和(hé / huò)金融定價權，更好維護我國(guó)金融主權安全。
三、解難題、破困局，從認識評級行業發展問題中明确任務挑戰
評級行業作爲(wéi / wèi)債券市場的(de)重要(yào / yāo)基礎性設施，是(shì)風險定價和(hé / huò)防範的(de)重要(yào / yāo)環節。立足評級行業對于(yú)實現金融資源的(de)優化配置、防範信用風險和(hé / huò)促進債市健康發展以(yǐ)及維護我國(guó)金融話語權、定價權的(de)重要(yào / yāo)意義，馮光華同志深入分析當前評級行業面臨的(de)形勢與挑戰。
我國(guó)評級行業伴随着債券市場的(de)發展而(ér)逐步發展壯大(dà)，雖已初具規模，但仍存在(zài)深層次問題。一(yī / yì ／yí)方面，我國(guó)評級機構在(zài)技術數據積累、人(rén)才儲備、合規建設等方面存在(zài)不(bù)足。與國(guó)際三大(dà)相比發展時(shí)間仍然較短，技術研究與數據積累相對不(bù)足；受市場信用風險逐步暴露、行業市場地(dì / de)位不(bù)高等因素影響，人(rén)才梯隊斷檔、知識傳承間斷；利益沖突防範等合規建設不(bù)足，不(bù)利于(yú)保持評級的(de)客觀獨立公正；過于(yú)注重追求短期經濟利益，漠視聲譽積累和(hé / huò)品牌建設，評級獨立性受到(dào)影響。另一(yī / yì ／yí)方面，在(zài)我國(guó)評級行業市場失靈嚴重的(de)情況下，“有爲(wéi / wèi)政府”作用發揮不(bù)充分。我國(guó)評級行業在(zài)強制評級政策支持以(yǐ)及市場聲譽等内部約束機制尚未充分建立、同時(shí)缺乏外部機構競争制約的(de)情況下起步發展，導緻發行人(rén)付費模式下的(de)利益沖突、級别競争尤爲(wéi / wèi)嚴重，市場失靈問題突出(chū)，然而(ér)監管機構“有爲(wéi / wèi)政府”作用發揮不(bù)足，存在(zài)部分監管政策不(bù)合理、監管懲處力度不(bù)夠、以(yǐ)違約率檢驗爲(wéi / wèi)核心的(de)市場化評價與質量約束機制尚未形成、投資人(rén)付費評級的(de)影響力和(hé / huò)引導作用未能充分發揮等問題，一(yī / yì ／yí)定程度導緻評級泡沫居高不(bù)下，評級市場“劣币驅逐良币”問題明顯，投資人(rén)付費模式評級機構對級别虛高的(de)矯正作用發揮收到(dào)制約，行業公信力嚴重不(bù)足。鑒此，亟需加強評級機構自身建設，并更好發揮“有爲(wéi / wèi)政府”作用，以(yǐ)滿足我國(guó)債券市場高質量發展的(de)現實需要(yào / yāo)。
四、謀實事、開新局，從堅守公司初心使命中激活發展動力
作爲(wéi / wèi)落實國(guó)務院規範發展評級行業有關精神的(de)實施路徑、在(zài)人(rén)民銀行部署下由協會代表投資人(rén)出(chū)資設立且擔負特殊使命的(de)機構，公司認真領會“有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合”的(de)精神要(yào / yāo)求，經過十年探索發展和(hé / huò)業務實踐，從助力彌補市場失靈和(hé / huò)發揮市場在(zài)配置資源中的(de)決定性作用兩個(gè)維度發力，形成了(le／liǎo)“雙軌并行”“雙輪驅動”的(de)業務模式，初步趟出(chū)一(yī / yì ／yí)條本土評級機構堅守行業準繩、順應市場規律的(de)發展新路。在(zài)金融市場雙向開放持續深入背景下，從我國(guó)債券市場承擔的(de)曆史任務以(yǐ)及評級行業存在(zài)的(de)突出(chū)問題來(lái)看，公司擠評級泡沫、促行業公信力提升依然任重道(dào)遠，助力争奪債券市場定價權和(hé / huò)标準制定權、維護主權金融安全更是(shì)責無旁貸。馮光華同志深刻分析公司的(de)初心使命，圍繞從更深層次、更高視野進一(yī / yì ／yí)步提高思想認識、擔當職責使命做出(chū)部署。
公司成立實際上(shàng)是(shì)人(rén)民銀行在(zài)處理政府和(hé / huò)市場關系上(shàng)，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)解決評級市場失靈，更好地(dì / de)發揮政府公共服務作用的(de)先行探索和(hé / huò)實踐，是(shì)在(zài)推動債券市場健康發展的(de)“紅色金融路”上(shàng)，對“紅船精神”的(de)深刻踐行。作爲(wéi / wèi)人(rén)民銀行和(hé / huò)協會領導下探索評級行業營運模式創新的(de)重要(yào / yāo)成果，作爲(wéi / wèi)業内國(guó)有評級機構代表，公司須承擔起新形勢下的(de)曆史重任，按照習近平總書記關于(yú)“理直氣壯做強做優做大(dà)國(guó)有企業”的(de)重要(yào / yāo)指示，深化踐行“有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合”的(de)精神要(yào / yāo)求。一(yī / yì ／yí)是(shì)持續強化自身實力，做大(dà)做優做強公司，夯實公司履行職責使命的(de)能力。在(zài)“做大(dà)”方面有序推進充實注冊資本、股權多元化、集團化經營等戰略舉措落地(dì / de)，加快業務破局，提升長期可持續發展能力；在(zài)“做優”方面持續加強技術、數據積累與人(rén)才隊伍建設，夯實風險揭示預警底層核心優勢；在(zài)“做強”方面不(bù)斷加大(dà)科技投入，大(dà)力推進科技化轉型升級，進一(yī / yì ／yí)步增強市場競争力。二是(shì)深化探索實踐投資人(rén)付費模式，進一(yī / yì ／yí)步發揮評級揭示信用風險本質作用，助推債券市場高質量發展，助力打造世界金融強國(guó)。立足債券市場基礎設施定位，積極應對實踐投資人(rén)付費模式面臨的(de)一(yī / yì ／yí)系列問題，深化探索實踐投資人(rén)付費模式路徑，積極探索開展一(yī / yì ／yí)級市場委托評級，在(zài)更大(dà)範圍内發揮公司評級結果的(de)準公共産品功能，并通過深度參與債券市場更高水平對外開放，促進國(guó)内債券市場向國(guó)際債券市場轉變，進而(ér)提升人(rén)民币國(guó)際化水平，逐步沖破美元霸權，建設現代化金融強國(guó)。三是(shì)助力争奪評級話語權，債券市場定價權和(hé / huò)标準制定權，維護主權金融安全。一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)加快拓展國(guó)内市場業務、借勢發展壯大(dà)，取得國(guó)内市場領先地(dì / de)位，進而(ér)随着未來(lái)國(guó)内債券市場逐步發展成爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)國(guó)際市場，在(zài)國(guó)際評級市場上(shàng)占有一(yī / yì ／yí)席之(zhī)地(dì / de)；另一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)積極應對國(guó)際評級機構競争，進一(yī / yì ／yí)步提升評級結果影響力，幫助國(guó)内外投資者對我國(guó)經濟金融形勢作出(chū)準确判斷，發揮本土機構對外資評級機構負面潛在(zài)影響的(de)對沖作用，進而(ér)提升我國(guó)在(zài)債券市場定價和(hé / huò)标準制定方面的(de)話語權和(hé / huò)主動權，有力維護主權金融安全。
與會同志紛紛表示，馮光華同志的(de)黨課從赓續黨的(de)偉大(dà)精神出(chū)發，置于(yú)深化市場經濟體制改革的(de)大(dà)局之(zhī)中，站在(zài)助推有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府有機結合的(de)政治高度深入悟思想、謀實事，爲(wéi / wèi)公司解難題、開新局明确了(le／liǎo)方向、鼓舞了(le／liǎo)鬥志。公司黨員職工将始終赓續“紅船精神”“延安精神”，懷着崇高的(de)曆史使命感和(hé / huò)強烈的(de)政治責任感，堅守公司設立“擠壓評級泡沫、促進行業公信力提升”的(de)初心，擔當“争奪金融市場定價權和(hé / huò)标準制定權、維護主權金融安全”的(de)新使命，切實踐行“有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合”的(de)精神要(yào / yāo)求，全力以(yǐ)赴推動公司業務向前發展，不(bù)斷深化“雙軌并行、雙輪驅動”業務發展模式，進一(yī / yì ／yí)步提高市場競争力和(hé / huò)可持續發展能力，把公司逐步打造成爲(wéi / wèi)“國(guó)内權威、業内知名、風險揭示能力和(hé / huò)市場競争實力突出(chū)、更好服務實體經濟發展、有力維護評級話語權和(hé / huò)金融定價權的(de)現代化信用評級機構”，進而(ér)助推現代化金融市場體系完善與經濟高質量發展，努力成爲(wéi / wèi)把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的(de)生力軍。